·Rendeletalkotás a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat vagyongazdálkodásáról (II. forduló)
A megyei közgyûlés november 25-ei ülésén került sor a megyei önkormányzat új vagyongazdálkodási rendelet-tervezetének I. fordulós tárgyalására. Az új szabályozás alapvetõen a vagyongazdálkodásra helyezi a fõ hangsúlyt, s számos olyan rendelkezést is tartalmaz, amely lényegesen befolyásolja a következõ évek költségvetésének struktúráját, a költségvetési koncepció és a költségvetés elkészítésének eljárási szabályait. A rendeletben az önkormányzat az „üvegzseb” törvénybõl adódó vagyongazdálkodási feladatai, illetve kötelezettségei is szabályozásra kerülnek. A rendelet elõkészítésekor a rendezõ elv az intézmények gazdálkodási önállóságának és a megyei önkormányzat fenntartói felelõsségének együttes érvényesítése volt. Az I. fordulós tárgyalás után a rendelet-tervezetet a megyei fenntartású intézmények, valamint azok a gazdasági érdekképviseleti szervezetek is véleményezték, melyekkel a megyei önkormányzat együttmûködési megállapodást kötött, valamint a közgyûlési bizottságok is több javaslatot fogalmaztak meg. A rendelet-tervezet átdolgozott változata a beérkezett kritikai észrevételek, vélemények és javaslatok alapján készült el.
·A 2004. évi költségvetési rendelet módosítása
A megyei önkormányzat legutóbb 2003. szeptember 30-án módosította a tárgyévi költségvetési rendeletét. Az azóta eltelt idõszakban bevételei 223.645 E Ft-tal, kiadásai 147.345 E Ft-tal emelkedtek, így a költségvetési hiány 76.300 E Ft-tal csökkent. A többletbevételek és az ezekhez kapcsolódó kiadások átvezetése, valamint a meglévõ elõirányzatok átcsoportosításán kívül a kiadások mérséklésére is sort került. Ez többek között a Tatabánya Megyei Jogú Város részére történt intézményátadásból, illetve az intézményi struktúra átalakításából származó megtakarításnak köszönhetõ. A jelentõs költségvetési hiány miatt szükségessé vált a korábban zárolt mûködési és felhalmozási célú elõirányzatok feloldása, valamint elvonása.
·A megyei önkormányzat rendeleteinek áttekintése az Európai Uniós jogharmonizáció tükrében
Magyarország Európai Unióhoz való csatlakozása komoly kihívást jelentett a közigazgatás, így a megyei önkormányzat számára is. Megközelítõleg 80.000 önkormányzati rendelet felülvizsgálatára és módosítására, illetve a már harmonizált központi joganyaggal való összehangolására volt és van folyamatosan szükség. A megyei közgyûlés önkormányzati rendeletet a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá a törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására alkot, illetve alkothat. A törvényi felhatalmazásra kibocsátott helyi rendeletek többségénél elõször a felhatalmazó központi jogszabály harmonizálására került sor, melyhez az önkormányzatoknak is igazítaniuk kell saját rendelkezéseiket. A jogharmonizációt a saját jogon kibocsátott, a helyi társadalmi viszonyok rendezésére alkotott önkormányzati rendeleteken kell végrehajtani. Az elõterjesztés bemutatja, hogy a helyi rendeletalkotási tárgykörök közül az EU mely területeket tart különösen fontosnak, illetõleg mely rendeletalkotási jogterületre nem vonatkoznak a közösségi jogszabályok. Foglalkozik a megyei önkormányzat jogalkotó gyakorlatával, amelynek során a testület figyelemmel kísérte a központi jogszabályok jogharmonizációs módosításait, és ahol szükségessé vált, elvégezte a hatályos önkormányzati rendeletek módosítását, az egységes szerkezetbe foglalást, ill. hatályon kívül helyezést. A jogharmonizáció nem lezárt folyamat: az Unió tagjaként is készen kell állni a jövõben megalkotandó és vonatkozó irányelvek átvételére, a közösségi rendeletekkel ellentétes önkormányzati rendeletek deregulációjára.
·Tájékoztató a Vág-Duna-Ipoly Eurorégió Fejlesztési Kht 2004. évi tevékenységérõl
Az év legjelentõsebb eseménye a Visegrádi Országok Eurorégióinak Konzultatív Tanácsa megalakulása volt 2004. május 6-án a VDI Kht szervezésében. Az eltelt idõszakban megalakultak a 16 eurégió közremûködésével létrejött konzultációs tanács munkabizottságai, valamint folyamatban van a jövõ évi rendezvény elõkészítése, melyet a tanács soros elnöke, Agócs István a Vág-Duna-Ipoly Eurorégió képviseletében hív össze. A rendezvény megvalósításához a Nemzetközi Visegrádi Alap (Pozsony) 4 ezer eurós pályázati támogatást nyújtott. A Vág-Duna-Ipoly Eurorégió szervezeti rendje jelenleg átalakítás alatt van, az együttmûködés végleges formájának meghatározása 2005 tavaszára várható. A VDI Kht. idegenforgalmi kiadványt jelentet meg az Utazás 2005. kiállításra, melyben az eurorégió határmenti szakaszát mutatja be a Duna két partján. A kiadvány megvalósítását a Nyitra Kerületi Önkormányzat Mûvelõdési Bizottsága 150.000 koronával, a Nemzetközi Visegrádi Alap 4 ezer euróval, a Komárom-Esztergom Megyei Közgyûlés Európai Integrációs Bizottsága 500.000 Ft-tal támogatja, míg a Külügyminisztérium pályázat útján 625.000 Ft-ot biztosít. A VDI Kht. szervezésében decemberben deklarációt fogalmaztak meg, s írtak alá azon települések polgármesterei, amelyek érintettek a Helsinki V/C folyosó nyomvonalának kialakításában. Kinyilvánították azon véleményüket, amely az észak-déli korridor nyomvonalának meghatározásában térségünket preferálja. Az aláírt deklarációt a VDI Kht. eljuttatta az érintett szakmai fórumokra és Európai Parlament magyar képviselõinek.
·A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szent Borbála Kórháza térítési díj szabályzata
A térítési díj ellenében igénybe vehetõ egyes egészségügyi szolgáltatások térítési díjáról szóló Kormányrendelet szerint az egészségügyi szolgáltató a rendeletben meghatározott díjaktól – önkormányzati határozat alapján – csak meghatározott körben és mértékben térhet el. A térítési díj szabályzatban kell rögzíteni azon szolgáltatások körét és térítési díját is, melyeket nem rögzítenek jogszabályok. Alkalmazásukhoz ez esetben is tulajdonosi/fenntartói jóváhagyás szükséges. A közgyûlés 2002. december 19-én hagyta jóvá a kórház 2003. január l-tõl alkalmazott térítési díj szabályzatát, s a jelenlegi módosítás indokai a következõk: az intézet a jogszabályi elõírásoknak megfelelõen több területen is rendelkezik szabályzattal a térítési díjakról, melyeket új szabályozással kívánnak egységesíteni; változtak az OEP elszámolás szabályai, s az Európai Unióhoz történõ csatlakozással megváltozott a jogi környezet. Az új szabályzatban alkalmazott térítési díjakat az intézmény a jogi szabályozás alapján határozta meg.
·Sürgõsségi indítvány
A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szent Borbála Kórház fõigazgatója kapacitás-módosítás elfogadását kérte a közgyûléstõl az új onkológiai osztály beindításához. Az intézmény az önkormányzat jóváhagyásával 2003-ban nyújtott be többletkapacitási kérelmet az Országos Egészségbiztosítási Pénztárhoz onkológiai osztály mûködtetésére. Az OEP a pályázatot az engedélyezett aktív ágyakon belüli átcsoportosítással fogadta be. A közgyûlés jóváhagyta a 20 ágy átcsoportosítását.
·Komárom-Esztergom megye területrendezési terve térszerkezeti tervének elfogadása
2004. februárjában készült el Komárom-Esztergom megye területrendezési tervének programja és térszerkezeti tervének egyeztetési anyaga, melyet az elsõ félévében 183 felkért szervezet – minisztériumok, országos, regionális és megyei szakmai szervezetek, települési önkormányzatok, felsõoktatási intézmények stb. – véleményezett. A beérkezett észrevételek és javaslatok nagymértékben segítették a tervezõk további munkáját, részben kritikai és továbbfejlesztési javaslatokkal, részben megerõsítõ megállapításokkal. A megyei térszerkezeti terv a mûszaki és ökológiai struktúrák tudatos és szervezett alakításának eszköze. Meghatározza a megye makro-szerkezetét, rögzíti annak térbeli és területi irányelveit, biztosítja a szükséges területeket és szerkezeti kapcsolatokat. Az integráló szemléletû területrendezési tervezés rendszerezi a külön-külön is összetett ágazati rendszerek közötti térbeli összefüggéseket, térben összerendezi az ágazati részrendszerek szerkezetalakító tevékenységét, valamint meghatározza mindezek hosszú távú alakítását, és folyamatos területhasználatát. A megye területfelhasználási kategóriáinak elemei az OTrT és a területrendezési tervek tartalmi követelményeire vonatkozó jogszabály alapján lettek megtervezve. Azon területfelhasználási egységek különülnek el, amelyek a jellemzõ területhasználat, illetve rendeltetés szempontjából más területegységektõl megkülönböztethetõk, és a területhasználat legalább térségi szinten meghatározó, mint pl.: belterjes-, külterjes mezõgazdasági térség; erdõgazdálkodási térség, vízgazdálkodási, városias, valamint hagyományosan vidéki települési térség.
·A Komárom-Esztergom megye múzeumfejlesztési intézkedési tervének végrehajtása, a 2005. évi feladatok
A közgyûlés „A kulturális javak védelmérõl és a muzeális intézményekrõl, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közmûvelõdésrõl” szóló, valamint az azt módosító a „Kulturális örökség védelmérõl” címû törvényben meghatározottak szerint áttekintette az általa fenntartott múzeumok helyzetét, s 2003. júniusában rögzítette azokat a középtávú feladatokat, amelyek végrehajtása nyomán intézményei megfelelhetnek a törvény elõírásainak. A létrejött megállapodások értelmében Esztergom, Komárom, Tata városok és Tatabánya Megyei Jogú Város testületei a Komárom-Esztergom Megyei Közgyûléshez hasonlóan áttekintik a 2004-ben közösen elvégzett munkát és meghatározzák a következõ év feladatait. A megállapodások végrehajtásának eredményeként jelentõs külsõ önkormányzati és egyéb bevételek realizálódtak: 2004-ben a városok kiállítások rendezésére, ásatásokra és más szakmai feladatok megoldására több, mint 20 millió Ft értékû többletforrást, a megyei önkormányzat pedig közel 45,5 millió Ft-ot biztosított a múzeumoknak. A tavaly elfogadott határozat végrehajtása, valamint a városokkal kötött együttmûködési megállapodások eredményeként realizálódó egyéb támogatások révén összességében 125.061 E Ft. állt a múzeumok rendelkezésére 2004-ben. A Nemzeti Kulturális Örökég Minisztériuma Múzeumai Fõosztálya példamutatónak és országosan is követésre méltónak minõsítette a Komárom-Esztergom Megyei Közgyûlés múzeumfejlesztést szolgáló határozatait, külön is kiemelve a városokkal kötött megállapodásokat.
-kemöh-