Uniós forrás segíti az új terület- és vidékfejlesztési programok elkészítését
Összekötõ szerepben
A tanácstermet megtöltõ gazdasági szakembereket, cégvezetõket és települési polgármestereket Popovics György, a megyei közgyûlés elnöke köszöntötte. Bevezetõjében elmondta, hogy 2012. január elsejétõl a megyei önkormányzatok feladatai – az intézmény fenntartási kötelezettségek megszûnésével – jelentõsen átalakultak. Átvették a korábbi regionális és megyei területfejlesztési tanácsok szerepkörét, és középszinten összekötõ szerepet töltenek be a kormányzat és a települések között a terület- és vidékfejlesztésben. A megye sajátos adottságainak és problémáinak széles körû ismeretében, helyi kapcsolatrendszerük révén sokkal körültekintõbben és hatékonyabban tudják felmérni, képviselni a fejlesztési igényeket.
Popovics György felidézte, hogy már 2012 szeptemberében elkezdték a felkészülést a 2014-2020 közötti programozási és pénzügyi ciklusra. Ennek elsõ állomásaként tavaly novemberben elfogadták a megye gazdasági, társadalmi, környezeti helyzetelemzését és a tervezés társadalmasítását szolgáló Partnerségi Tervet. Megkezdték mûködésüket új intézményeik, a Terület- és Vidékfejlesztési Kollégium, a megyei területfejlesztési konzultációs fórum, valamint területi mûhelyeik és szakbizottságaik. E szervezetek közremûködésével készült el a 2030-ig szóló fejlesztési koncepció, amely elfogadás elõtt áll. Ezen koncepcióból építkeznek majd a terület- és gazdaságfejlesztési, valamint várostérségi programok, amelyek elkészítéséhez az Államreform Operatív Program keretének átcsoportosítása biztosít 90 millió forintnyi forrást. A támogatás célja – tette hozzá –, hogy a tervezési munkák finanszírozásán túl erõsödjön a megyei önkormányzat területfejlesztési kapacitása, képessége, és így aktív szerepet vállalhasson a kidolgozott programok megvalósításában, a területi koordinációban, és a programok eredményességének mérésében. Közbeszerzési eljárással választották ki a tervezésre a munkájukat már korábban is segítõ, és a helyi viszonyokat jól ismerõ Város-Teampannon Kft. és a MAPI Magyar Fejlesztési Iroda Zrt. alkotta konzorciumot.
Partnerség és felelõsség
Popovics György kiemelte, hogy a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) tématerületeihez illeszkedõ megyei gazdaságfejlesztési és várostérségi részprogramok elkészítésén túl mindezek továbbfejlesztésére is sor kerül, egészen az elõzetes megvalósíthatósági tanulmány szintjéig. Mindez azonban csak széles társadalmi egyeztetés keretében lehet életszerû, ezért a programok kidolgozása partnerségben történik az önkormányzatokkal, az államigazgatási szervekkel, a területi kamarákkal, a gazdasági érdekképviselettel, a gazdaság szereplõivel és a civil szervezetekkel. Kiemelt cél a gazdaságfejlesztés, a versenyképesség megõrzése, a helyi gazdasági potenciál kiaknázása, és a foglalkoztatás növelése. Emellett természetesen legalább ilyen fontos a települések fejlesztése, az intézményhálózatok korszerûsítése, és az infrastruktúrafejlesztés is. Szoros kapcsolatot építettek ki Tatabánya MJV Önkormányzatával, és a megyei és megyeszékhelyi tervek összehangolása érdekében részt vesznek a város tervezéshez felállított munkacsoportjainak tevékenységében is.
A megyei közgyûlés elnöke végül ismertette a tervezési idõszak hét éve alatt rendelkezésre álló forrásokat. Az ágazati operatív programok mellett a megyei szintû fejlesztésekre 13,32 milliárd, a térségi, várostérségi programokra pedig 14,59 milliárd forint áll rendelkezésre. Ha mindehhez hozzávesszük a Tatabánya fejlesztésére jutó 7,3 milliárd forintot, akkor összességében több mint 35 milliárdnyi forrásból gazdálkodhatnak a megyében 2014 és 2020 között. Az új feladatok hatalmas felelõsséget, de ugyanakkor nagy lehetõséget is jelentenek a megye számára, hiszen dönthetnek a fejlõdést befolyásoló folyamatokról, alakíthatják a fejlesztéspolitikát, és hozzárendelhetik ezekhez a szükséges forrást.
Fõ prioritás a munkahelyteremtés
Czunyiné dr. Bertalan Judit kormánymegbízott kiemelte, hogy a mostani konferencia fontos állomás a megyei területfejlesztési programok elõkészítésében. Emlékeztetett rá, hogy a megye gazdasági szerkezetébõl következõ adottságok továbbfejlesztése a cél. Komárom-Esztergom megye jelenleg a három legfejlettebb megye közé tartozik, és ez a vállalkozásoknak és az önkormányza-toknak köszönhetõ. 2010. óta több mint 117 milliárd forintnyi uniós támogatás érkezett a megyébe, ami óriási elõrelépést jelent. Bár nagyon erõs ipari struktúra alakult ki, ugyanakkor nem szabad figyelmen kívül hagyni, hogy a megyében mindig is meghatározó volt a mezõgazdaság. A programok összeállításánál figyelembe kell venni a mezõgazdasági kultúrát, a gazdasági szektor szereplõinek jelenlétét. Ez nélkülözhetetlen, hiszen, együtt kell élni az iparnak és a mezõgazdaságnak, ezért kellõ hangsúlyt kell kapnia a tervezésben a vidékfejlesztésnek.
A kormánymegbízott hozzátette, hogy az úthálózat nem képes ma már kiszolgálni a gazdasági szereplõk igényeit, jelentõsen amortizálódott. Történt ugyan elõrelépés, több út is megújult, de van még mit javítani. A legfõbb prioritást jelentõ munkahelyteremtés feltétele a városok, ipari területek összekötése, a munkahelyek elérhetõségének biztosítása és a nagy teherforgalom elkerülõ utakra való terelése, vagyis az infrastruktúrafejlesztés is.
Integrált fejlesztési programok
A konferencia folytatásaként Pecze Tibor Csongor, a Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal elnöke ismertette a TOP prioritásait. A legfontosabb célok közé sorolta õ is a munkahelyteremtést, és megõrzést, valamint a foglalkoztatottság növelését. Köztudott, hogy a következõ hét évben az uniós támogatások mintegy 60 %-át gazdaságfejlesztésre kívánják felhasználni. Ezen belül a TOP 1210,6 milliárd forintból gazdálkodhat, amely az összes támogatás 16,15 %-a. Ezen forrásokból 450 milliárdnyi az, amely felett a megyék rendelkezhetnek.
Hozzátette, hogy a megyei programok tervezésekor kiemelten kell figyelni az alacsony CO2 kibocsátású gazdaságra való áttérésre, és a közösségi szolgáltatások helyi szintû fejlesztésére. Ugyanilyen fontosak a megyei és helyi emberi erõforrás fejlesztések, és a foglalkoztatás ösztönzése. A tervezésnél új eszköz lehet a közösségvezérelt, integrált megyei, fejlesztési csomagok elkészítése. Megtudtuk, hogy szervezeti változások is várhatók a majdani projektek lebonyolításánál, az irányítás a szakminisztériumokhoz fog tartozni, a koordinációért pedig a miniszterelnökség felel. Az érdekképviseletek, a megyék, a megyei jogú városok és a kistérségek bevonása a tervezésbe nem utolsó sorban az egészségtelenné vált Budapest centrikusság csökkentését is célozza.
A megye jövõképe
Koszorú Lajos, a megyei tervezésben résztvevõ Város-Teampannon Kft. ügyvezetõje elõadásában ismertette, hogy Európa gazdasági központja erõsen Kelet-Európa felé tolódik, és ez jelentõsen érinti Komárom-Esztergom megyét. A nemzetközi közlekedési folyosók (M1-es autópálya, vasutak, vízi út, hidak) erõteljes kapcsolódást jelentenek a Bécs-Budapest tengelyhez. Ezeket a kiváló adottságokat kell kihasználni, és a tervezésnél erre építkezni annak érdekében, hogy a megye forráslehívó képessége, lobbyereje minél nagyobb lehessen. Külön figyelmet kell fordítani a pólus térségek kiemelt fejlesztésére, azaz a tatabányai városhálózati csomópontra.
Farkas Zsuzsanna, az NTH vezetõ tervezõje a megyei, területi tervezési feladatokról és elvárásokról beszélt a TOP kapcsán. A megyéktõl a gazdaságfejlesztési részprogramhoz 5-8, míg a kistérség fejlesztési részprogramhoz 1-1 projektcsomagot várnak.
Befejezésül Boros Szilárd az NTH másik vezetõ tervezõje a vidékfejlesztés lehetõségeirõl szólt. Kiemelte, hogy az alternatív, helyi, térségi és hálózati gazdaságfejlesztés célja a lokális, helyben körforgó gazdasági élet megteremtése, az erõforrások helyben tartása. Ezzel ugyan nem lehet megakadályozni a globalizációt, de sokat tehetünk környezetünk, országunk egyediségének megõrzéséért.
A konferencia zárásaként Popovics György megköszönte az elõadók munkáját és a résztvevõk aktivitását. Hozzátette, hogy a mostani alkalom egy konferenciasorozat elsõ állomása volt, és az elkövetkezõ összejövetelekre is várják az érdeklõdõket!
Veér Károly